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  • 恩施市努力建设现代烟草产业链(图)

    日期:2014年2月13日 17:44

    稳中求进谱新篇

    ——看恩施市如何打造烟叶产业“升级版”

    见习记者 张正宿

    城郊农村烟叶种植实现机械化(资料图)。

    恩施市龙凤镇店子槽村烟田整治工程正在加紧施工(资料图)。

    烟水配套工程(资料图)。

      2月12日,恩施市2014年烟草工作会提出,将全力打造恩施烟叶发展“升级版”。

      如何打造“升级版”,建设好现代烟草产业链,已然成为恩施市烟草系统的新课题。该市烟草公司总经理刘大武说“我们必须将以前些年的成功经验继续推广和发扬,正视目前的遇到的新问题,对症下药,稳中求进,充分利用新的举措,用改革创新的精神,谱写恩施烟草新篇章,为全市经济和社会又好又快发展服务。”

      好经验是“升级版”的基石

      恩施市烟草部门统计数据显示,2013年,恩施市按照“控制规模、优化结构”要求,落实两烟面积11.3万亩,完成全年计划的101.1%,其中烤烟7.4万亩,白肋烟11.3万亩。全年实现两烟收购28.8万担,完成计划的100%,其中烤烟17万担,白肋烟11.8万担。两烟收购值2.87亿元,创烟叶特产税6301万元。2013年,全市烟叶生产呈现平稳发展的态势。

      近年来,恩施市在现代烟草农业上迈出了新步伐。基地单元建设扎实推进,基础设施建设持续加强,专业化服务和合作社建设进一步规范和完善,龙凤现代烟草农业示范样板逐渐成型。同时在烟叶科技创新上取得新的突破,实用技术实现了“五个100%、一个80%”推广,找到缩短种子萌发时间的关键因子和技术措施,封闭式育苗和烤房催芽技术研究初获成果。

      经过多年的经验总结,恩施市在烟草企业管理上进一步精细化、规范化。财务预算管理进一步精细化,2013年“三项费用”同比下降3.29个百分点。绩效管理体系进一步科学化,做到公平公正、奖优罚劣。狠抓内部监督管理和监察审计,烟农、政府对烟叶收购的满意度进一步增强。资产权证整改进一步清晰,目前已完成权证整改208宗。
     
      在取得成绩的同时,恩施市同样也遇到了烟草产业发展的困境。烟叶收购进度慢、烤烟收购均价、上等烟比例明显偏低;烤烟工业需求水平和烟叶生产水平不协调的矛盾突出;干部职工队伍整体素质亟待提升;提高烟叶工作水平与工作执行力存在矛盾;技术标准落实力度不够,形成技术标准与执行“两张皮”的现象;烟叶生产要素变化和产业结构调整带来巨大压力;白肋烟销售市场持急剧萎缩;“三个规范”落实存在较大差距;基础设施建设与管护关系还未完全理顺;现代烟草农业建设与提升任重而道远。

      新举措是“升级版”的保障

      “充分利用发展中的有利经验,着力化解发展中的困境和解决发展中的矛盾,成为恩施市2014年烟草工作的重中之重。”恩施市烟草公司经理刘大武谈到2014年的整体规划和谋局这样说。“2014年,全市以打造烟叶免检产品为统领,以严控规模、优化结构为总要求,以龙凤现代烟草农业示范区建设为契机,以提高烟叶质量水平位核心,以规范管理、精益生产为保障,着力打造全市烟叶产业发展‘升级版’,在改革创新中推进全市烟叶产业持续稳健发展。”

      2014年,全市烟叶产业“升级版”具体目标任务是:生产收购烟叶22.5万担(烤烟15.7万担,白肋烟6.8万担),上中等烟达100%,上等烟60%,中部烟60%,中部上等烟35%,橘黄烟80%,上部烟控制在30%以内,工商交接等级合格率98%以上,烟叶收购等级合格率85%以上;实现烟农现金收入2.3亿元以上;实现全市烟叶工作在全州“确保第三、力争第一”的争先进位目标。

      目标任务的实现,要依仗健全的制度去落实完成。面对2014年烟叶产业计划和任务目标,恩施市牢固树立计划红线与质量中心意识,努力把计划资源转化为发展优势。具体表现在狠抓计划资源的有效配置,实现两烟“稳控”目标;狠抓不适用烟叶处理,优化烟叶等级结构;狠抓实用技术推广,提升烟叶技术质量水平;狠抓精益生产试点,提高烟叶发展水平。

      同时,着力加快现代烟草农业的建设进程,加速转变烟叶生产经营模式也成为打造恩施市烟叶产业发展“升级版”的重要保证。2014年,恩施市将切实加快现代烟草农业基地单元建设进程,继续支持烟农综合服务专业合作社做大做强,积极开展成交基地单元示范社创建工作,切实抓好龙凤现代烟草农业示范区建设。进一步加强人才队伍建设,不断提升烟草行业的规范水平。

      当前,恩施市紧紧围绕“质量提升、规范管理、效率效益”等中心工作,立足于“早、实、快、优”,落实计划面积,加强育苗季节规范管理,着力备耕备肥,扎实开展烟田土地整理和基础设施建设,以党的群众路线教育实践活动为契机,切实转变行业作风。

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